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一是产业兴旺,乡村如果没有产业,乡村就留不住人,别说是一个小乡村,就是许许多多的城镇、县城、地级市,如果没有好的产业或创新能力,也很快就会走下坡路,经济萎缩,人口流失,城镇衰落。而即便是一个小乡村,只要有好的产业、多产业的支撑,或有较强的创新、创造能力,小乡村也会发展成大都市!中国乡村的发展奇迹有几个典型案例,如浙江的横店、广东的深圳、江苏的华西,这些曾经的小乡村,在改革开放的四十年中,一跃成为中等城镇、大城市、特大城市。所以,乡村振兴把产业兴旺摆在第一位,是直击“痛点”要害的!
三是乡风文明,乡风文明是一个乡村的社会风气与人的精神面貌,体现在村庄的公益事业、环境卫生与乡村治理效果上,体现在村民的衣、食、住、行、娱乐、消遣方式上,体现在尊老爱幼、家庭和美、父慈子孝、邻里和睦的日常生活中。文明乡风维系着中华民族数千年的乡村社会,是乡村形成、绵延发展的根本。
中华民族是一个族居民族,一个姓氏迁徙一地,开疆拓土,男耕女织,以农为业,繁衍子孙。一个姓氏家族从最初的一户逐渐发展成一个村落,通常是沿主干路或位于河流的一侧或两侧延伸,或以中心向四周扩沿而形成的村落。我国南北方的许许多多乡村,多以姓氏为名来命名村庄,诸如“杨各庄、崔各庄、马家堡、李家铺、汪家村、张家村、赵家寨、陈家营”等等的村庄地名。
当今社会,这种家族式治理的局面已经不复存在。现在是村民自治,村庄的行政管理、议事、处理村民矛盾,是基层村两委会,村庄最高“长官”就是村支部书记和村民主任,是村民中党员代表及广大村民选举产生的。这种村民及党员选举出来的村级干部具有现时代的特征,能够紧跟党的政策、方针走,能高效对接地方政府的各项行政指令,服务乡村老百姓。缺点是对老百姓的号召力不如旧时代的家族族长。因现在不能用“家规、家训”来管教和统一思想。讲的是民主、言论自由,村民更多在乎并主张自己的权利,而不愿去承担村庄治理的相关义务,社会公德、道德观缺失。而古代的家族式治理,族长的权威性是谁也不能撼动的,族长可用族规进行管教与惩罚,族长的指令可以一呼百应,执行效率非常高。
乡风文明在旧时的族治体制下,似乎风气好,族人较为文明,但对于外姓人士,本族人就会有很强的自我保护意识和敌对行为!这对于一个有多姓氏混居的村庄来说,治理起来则是矛盾重重,经常会爆发族群争斗。每个姓氏为了本族利益,在山田界线、过渠灌溉、畜禽侵害、门院路径、孩子打闹等事件中,产生各种纠纷,在争吵中演变成械斗,这种异姓族群之间的斗争,在旧时体制是非常激烈的。闹上官司也是常有的事,这是“旧族治”的一大诟病。
四是治理有效。村级基层组织对村庄的治理发挥积极高效的作用,村民积极配合,大家安居乐业,矛盾少,纷争少,公益事业人人干,就是治理有效的表证。现在的村级治理体系,乡村干部均有村民代表大会及党员选举产生,这是目前最有效最公正的选举基层干部做法。但由于农村的收入来源靠的是“土里刨食”,收入微薄,村民的利益观很强,谁对我好,给钱多我就选谁。而且还残留旧时的宗族观念,导致一些选举的“非常规”操作。当然,能操控的人不一定是治理村庄的适用人才,不能操控的人也不一定就是适用人才。总之,基层治理面对的是素质参差不齐的老百姓,很难用“秀才理论”来治理,有些时候还不得不采取一些非常规手段,否则,就是利益大众的事都很难推行下去!
基层治理是否有效、高效,很大程度上体现在执行党的路线、方针政策上,这是对上级政府的工作指示的执行力;其次,是对于乡村综合治理所取得的实实在在效果上。乡村基础硬件设施建设、乡村环境治理、美化是比较容易出效果的,是直观的。而对于乡村扶贫、村民福利、村民之间的利益分割、村民之间的矛盾处理等等的隐形事件的处置,则很难进行科学衡量与界定。无论哪个基层村庄,均或多或少存在着各种矛盾与所谓的“不公”。
五是生活富裕。这是乡村振兴的主要目标,一切是为了实现富裕的生活,富裕就是物质与经济宽裕,要实现生活富裕,很大程度上取决于每个家庭及家庭成员的能力与勤劳、俭约的本质,富裕不是靠别人帮助,也不是靠国家和社会赐予!而是要靠每个家庭及个人的努力、奋斗出来的!作为村庄,只能给每个村民提供相同的环境与就业平台,同等享有党和政府的优越政策,要在文明乡风的影响下,自己去勤劳致富,才能实现人人富有、家家富裕。
村民生活富裕反过来能促进乡村富裕、带动乡风文明建设,孔子说:富而无骄易,贫而无怨难!生活富裕了,人们的心态就改变了,人在穷的时候怨气重、事端多,不顾道德约束,不管手段是否合法。孔子又说:富而好礼者也!生活富裕了,人们也就开始讲究礼节了,懂得互相礼让,懂得感恩,计较也就少了,做事也就规范起来了。乡村社会需要实现的富裕,应该是精神富裕重于物质富裕,精神富裕也是乡风文明建设的重要内容,只有实现整体富裕,乡村治理也就容易了!
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