设施农业为广大农民腰包鼓起来提供了有力保障。
图为大洼区清水镇智能温室育苗大棚
东部黄瓜、南部番茄、西部甜瓜、北部草莓、中部叶菜……初夏时节，盘锦广袤的大地上绿意盈盈。正在插秧的水田之外，遍布乡村间的一个个设施农业项目，更是广大农民腰包鼓起来的有力保障。
2016年，盘锦市以种植黄瓜、番茄、茄子等果菜类为主的设施农业，占地面积达到2万公顷，总产量80万吨，总产值16.8亿元，总纯收入10.1亿元。全市21.1万农业人口，人均增加纯收入4780元。
“加强宣传引导，增强农民参与积极性；增加投融资途径，加大资金投入力度；拓宽设施农业功能，推进一二三产业融合发展；培育专业服务组织，健全社会化服务体系；建立追溯平台，健全质量监管体系；扶持新型经营主体，推动农业品牌化发展；加强蔬菜市场建设，建设农业电商平台；扩大农业保险范围，建立风险防范体系。”近年来，盘锦市通过八大举措，使全市设施农业实现了“结构调整，规模增加，质量调优，数量保障，经营多样，安全保障”的喜人目标。“盘锦大米”“盘锦河蟹”等地理标志商品、“盘锦碱地柿子”“盘锦泥鳅鱼”等区域农产品公用品牌持续多年在全国市场叫响。
设施农业的快发展、大发展，离不开资金上的有力支撑。盘锦市不断拓宽投融资途径，加大资金投入力度。他们出台了《关于促进全市现代设施农业发展实施意见》，重点对规模化、现代化的设施农业小区进行政策支持及资金扶持。县区、经济区也出台相应扶持政策。同时盘锦市积极推动社会资本参与农业项目投融资，鼓励参与设施农业小区建设项目；积极推进市政府与农行联手推出的“惠农贷”政策。
盘锦市有效拓宽设施农业功能，推进一二三产业融合发展。广大涉农部门主动适应经济发展新常态，全力推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，延伸农业产业链，拓展农业多种功能，把休闲采摘、农村观光、休闲度假功能融入设施农业，使之成为具有盘锦地域特色的农业产业，使来到盘锦的游客望得见蓝天碧水，摸得到绿蔬鲜果，融得进乡情民俗。
在健全社会化服务体系上，盘锦市通过大力培育各类专业化、经营性服务组织，积极发展蔬菜种苗繁育、统防统治、测土配方施肥等农业生产性服务业，开展政府购买农业公益性服务试点，鼓励向服务组织购买易监管、可量化的公益性服务。推进设施农业技术服务体系建设，加强技术培训和业务指导，镇、村均配备设施农业生产技术员，设施农业新区聘请有关专家和技术人员进行跟踪指导，逐户逐棚指导。加强信息服务体系建设，不断提高设施农业生产基地信息化水平。积极引进并推广设施农业新品种、新技术、新装备，促进设施农业向现代化方向发展。
设施农业既是一个高投入、高产出、高效益产业，又是高风险的产业。在设施农业发展中，盘锦市始终将保障农民的利益放在首位。他们扩大农业保险范围，建立风险防范体系。各级农业部门切实加强风险防范，建立防灾、减灾、救助体系和风险补偿机制。通过完善设施农业保险制度，鼓励农户积极参保，有效降低设施农业的风险。
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